• Para auxilios al desempleo se destinaron 627 mil millones de pesos de los recursos del Sistema de Compensación Familiar.
• La población total desocupada del país en julio de este año fue de 4,6 millones de personas.
• En las Cajas de Compensación la disminución de afiliados llegó a 807 mil personas. Lo que refleja que la caída más pronunciada en la ocupación laboral se ha focalizado en los trabajadores informales.
• Las empresas medianas son las que mayor reducción en el número de afiliados a las Cajas han registrado, en julio tuvieron una caída de 185 mil trabajadores.

La pandemia de Covid-19 ha traído consigo un deterioro sin precedentes en el mercado laboral colombiano. Los resultados más desfavorables en términos de indicadores de mercado laboral se observan en las 23 principales ciudades y áreas metropolitanas del país, en donde la tasa de desempleo aumentó en 108.3% y la tasa de ocupación cayó 22.7%.

En el marco de esta coyuntura, el subsidio al desempleo ha tomado una especial relevancia, y las Cajas de Compensación han sido fundamentales en el proceso de entrega de este auxilio a los colombianos.  Al 27 de agosto de 2020, se recibieron 809.751 solicitudes para auxilio de desempleo, de las cuales el 64% tienen soporte documental y han pasado a estado de radicado. Las solicitudes aprobadas ascienden a 330.204. Y a la fecha 215.880 personas se han beneficiado del auxilio al desempleo con recursos FOSFEC, cumpliendo la meta que se tenía con el Gobierno Nacional de llegar a 210 mil solicitudes.  En este sentido, los recursos del sistema de subsidio familiar comprometidos para llegar al total de beneficiarios son más de $627 mil millones, de los cuales se han desembolsado alrededor de $370 mil millones de pesos.

Al 12 de agosto de 2020, se cumplió el plazo establecido para recibir postulaciones, ya que como se menciona en el decreto 488 los beneficios se mantendrían hasta que permanezcan los hechos que dieron lugar a la emergencia, y hasta donde permita la disponibilidad de los recursos del sector empresarial administrados por las Cajas de Compensación.  En estos términos, para las personas que perdieron el empleo a partir de 12 de marzo de 2020 y que no alcanzaron a ser beneficiadas, se generarán listas de espera para acceder al ingreso solidario, reglamentado en el Decreto 801/2020, los cuales serán atendidos con por el Gobierno Nacional en las condiciones que establezcan.

Impacto en el Sistema de Compensación Familiar

La situación actual del mercado laboral tiene un impacto en el Sistema de Compensación Familiar. Durante el mes de julio, se registró una reducción del 8.4% en el número de afiliados a las Cajas de Compensación, llegando a 8.79 millones de personas, lo que significa una pérdida de 807 mil afiliaciones. Esta cifra comparada con la cifra general de desempleo, que llegó a 4,6 millones de personas, evidencia que la mayor pérdida de empleos se da en los trabajadores informales.

De acuerdo al análisis realizado por Asocajas, las empresas medianas que tienen formalizados a sus trabajadores se han visto más afectadas que las pequeñas y las grandes empresas, registrando una reducción de los cotizantes del orden del 11.6%, lo que equivale a una caída de 185.000 trabajadores. Por su parte, las empresas pequeñas, que proveen el 39% de los trabajadores del Sistema, tuvieron una reducción del 8,1%, representada en 290.000 y las grandes empresas bajaron el número de cotizantes en 323.000 personas, es decir unca caída del 8%, siendo aún la principal fuente de cotizantes de todo el sistema, con un peso del 44%.

Al analizar el comportamiento de las asignaciones por Cajas de Compensación Familiar, se evidencia que el mayor número se concentra en regiones con mayor tejido empresarial. En Bogotá, Antioquia, Valle del Cauca, Atlántico y Bolívar, se concentró el 80% de nuevas solicitudes al auxilio al desempleo

En materia de aportes al Sistema de Compensación, en julio de 2019 habían llegado a $669 mil millones por efecto de la estacionalidad asociada al pago de primas de mitad de año. Sin embargo, en el mismo periodo de este año los aportes se acercaron a los $646 mil millones, una reducción del 3.5%.

El decrecimiento significativo de la población ocupada y la caída en la Población Económicamente Activa se ve reflejado en el indicador de informalidad para las 23 ciudades y áreas metropolitanas, el cual tuvo un retroceso de 1.1 % pasando de 47.3% en junio de 2019 a 46.2% para junio de 2020. Esta reducción representa cerca de 1.3 millones de informales. Este comportamiento de la informalidad se debe a la reducción en la población activa que por el Covid-19 paso involuntariamente de la condición de ocupación a inactividad debido a las restricciones generadas por el aislamiento social obligatorio, razón por la cual no se consideraron desempleados.

Bajo este escenario, desde Asocajas se exalta la necesidad de implementar mecanismos eficientes que incentiven la producción de las empresas y la conservación de puestos de trabajo. Herramientas como el subsidio a la nómina y el pago por resultados, que ya se han implementado en Colombia son, sin duda, estrategias efectivas para ayudar a población de alto riesgo al desempleo a reengancharse al mercado laboral formal. Ahora, será necesario que cada región adopte medidas, ajustadas a su realidad local, donde se promuevan alianzas público – privadas y se generen acciones sostenibles que permitan que el nuevo tránsito a la normalidad venga acompañado de una recuperación de la economía y del empleo en cada región.

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